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中共中央(yang)辦公(gong)廳(ting)印發《紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告工作規則》
發布時間: 2020-04-06 16:17:19 來源: 新華(hua)社

近日,中共中央(yang)辦公(gong)廳(ting)印發了(liao)《紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告工作規則》(以下(xia)lu)虺啤豆嬖頡罰  bing)發出通知(zhi),要求各(ge)地區各(ge)部門認真遵照(zhao)執行。

通知(zhi)指出,《規則》堅持(chi)以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wei)指導,深(shen)入(ru)貫徹黨(dang)的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中、三中、四(si)中全(quan)會精(jing)神,著眼堅持(chi)和完善黨(dang)和國家監督體(ti)系(xi),貫徹黨(dang)的群眾路線,拓寬黨(dang)內監督、群眾監督渠(qu)道,保(bao)障檢舉控告人監督權(quan)利,維護黨(dang)員、干部合(he)法權(quan)益,規範紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告的接收、受(shou)理(li)、辦理(li)、處置程(cheng)序,促進監督執紀執法權(quan)正確行使,對于增(zeng)強監督的嚴肅性、協同性、有效(xiao)性,推動全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)向縱深(shen)發展具有重要意義。

通知(zhi)要求,各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組)要增(zeng)強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”bao) 憂康dang)對紀檢監察工作的統一(yi)領導,暢通檢舉控告渠(qu)道,營造黨(dang)員、群眾監督的良好環境,規範檢舉控告秩序,嚴肅查(cha)處誣告陷害行為(wei),充分發揮(hui)處理(li)檢舉控告在全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)中的基礎性作用(yong)。各(ge)級紀委監委(紀檢監察組)要增(zeng)強制度意識,嚴格執行《規則》,依(yi)規依(yi)紀依(yi)法處理(li)檢舉控告,對違規違紀違法處理(li)檢舉控告行為(wei)“零容忍”bao) 峋齜fang)止“燈下(xia)黑”。要加強對《規則》貫徹執行的監督檢查(cha),納入(ru)巡視巡察和日常監督重點(dian),推動《規則》fan)饗罟娑 淶絞shi)處。

《規則》全(quan)文如下(xia)。

紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告工作規則

(2020年1月(yue)2日中共中央(yang)政治局(ju)常委會會議審(shen)議批準2020年1月(yue)21日中共中央(yang)辦公(gong)廳(ting)發布)

第一(yi)章 總(zong)則

第一(yi)條 為(wei)了(liao)規範紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告工作,保(bao)障xi)dang)員、群眾行使監督權(quan)利,維護黨(dang)員、干部合(he)法權(quan)益,根(gen)據《中國共產(chan)黨(dang)章程(cheng)》、《中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)內監督條例》等黨(dang)內法規和《中華(hua)人民共和國憲法》、《中華(hua)人民共和國監察法》等法律,制定本規則。

第二條 堅持(chi)以yue) 慫劑心ning)主義、毛澤東思想、鄧小平理(li)論、“三個代表”重要思想、科(ke)學發展觀(guan)、習近平新時代中國特色社會主義思想為(wei)指導,增(zeng)強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”bao) shen)入(ru)推進全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang),貫徹紀律檢查(cha)委員會和監察委員會合(he)署(shu)辦公(gong)要求,依(yi)規依(yi)紀依(yi)法處理(li)檢舉控告,完善黨(dang)和國家監督體(ti)系(xi),強化對權(quan)力運(yun)行的制約和監督。

第三條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當認真處理(li)檢舉控告,回應(ying)群眾關切xiao)  hui)黨(dang)和國家監督jie)ㄔ鴰ji)關作用(yong),保(bao)障xi)dang)的理(li)論和路線方針政策以及重大(da)決策部署(shu)貫徹落實(shi),為(wei)黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)、社會和諧cheng)榷 瘛/p>

第四(si)條 任(ren)何(he)組織和個人對以下(xia)行為(wei),有權(quan)向紀檢監察機(ji)關提(ti)出檢舉控告︰

(一(yi))黨(dang)組織、黨(dang)員違反政治紀律、組織紀律、廉(lian)潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨(dang)的紀律行為(wei);

(二)監察對象不依(yi)法履職,違反秉公(gong)用(yong)權(quan)、廉(lian)潔從(cong)政從(cong)業以及道德操守等規定,涉嫌貪污賄賂、濫用(yong)職權(quan)、玩(wan)忽職守、權(quan)力尋租、利益輸送、徇(xun)私舞(wu)弊以及浪費國家資財(cai)等職務違法、職務犯(fan)罪行為(wei);

(三)其(qi)他依(yi)照(zhao)規定應(ying)當由(you)紀檢監察機(ji)關處理(li)的違紀違法行為(wei)。

第五條 紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告工作應(ying)當遵循以下(xia)原則︰

(一(yi))實(shi)事求是。以事實(shi)為(wei)依(yi)據處理(li)檢舉控告,鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)檢舉控告人客觀(guan)真實(shi)地反cong)ying)情況。

(二)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法。按(an)照(zhao)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和憲法法律以及信訪工作有關規定處理(li)檢舉控告,引導檢舉控告人依(yi)規依(yi)法、理(li)性有序地反cong)ying)問題。

(三)保(bao)障合(he)法權(quan)利。貫徹“三個區分開來”要求,既(ji)保(bao)障檢舉控告人的監督權(quan)利,又查(cha)處誣告陷害行為(wei),保(bao)護黨(dang)員、干部干事創業積極性。

(四(si))分級負責、分工處理(li)。按(an)照(zhao)管理(li)權(quan)限(xian)受(shou)理(li)檢舉控告,建立信訪舉報(bao)、監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)、案(an)件監督管理(li)等部門相(xiang)互配(pei)合(he)、相(xiang)互制約的工作機(ji)制。

第六條 建設(she)覆(fu)蓋紀檢監察系(xi)統的檢舉舉報(bao)平台,運(yun)用(yong)互聯網技術和信息化手段wei) ┤ 煬倏馗媲qu)道,規範處理(li)檢舉控告工作,及時發現問題線索,科(ke)學研(yan)判xing)紊  梅袢褐 /p>

第二章 檢舉控告的接收和受(shou)理(li)

第七條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當接收檢舉控告人通過以下(xia)方式(shi)提(ti)出的檢舉控告︰

(一(yi))向紀檢監察機(ji)關郵寄信件反cong)ying)的;

(二)到紀檢監察機(ji)關指定的接待(dai)場所(suo)當面反cong)ying)的;

(三)撥打(da)紀檢監察機(ji)關檢舉控告電話反cong)ying)的;

(四(si))向紀檢監察機(ji)關的檢舉控告網站、微信公(gong)眾平台、手機(ji)客戶端等網絡舉報(bao)受(shou)理(li)平台發送電子材料反cong)ying)的;

(五)通過紀檢監察機(ji)關設(she)立的其(qi)他渠(qu)道反cong)ying)的。

對其(qi)他機(ji)關、部門、單位轉送的屬于紀檢監察機(ji)關受(shou)理(li)範圍的檢舉控告,應(ying)當按(an)規定予以接收。

第八條 縣級以上(shang)紀檢監察機(ji)關應(ying)當明(ming)確承擔信訪舉報(bao)工作職責的部門和人員bao) she)置接待(dai)群眾的場所(suo),公(gong)開檢舉控告地址、電話、網站等信息,公(gong)布有關規章制度,歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機(ji)構對收到的檢舉控告,按(an)有關規定處理(li)。

第九條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當負責任(ren)地接待(dai)來訪人員bao) 托奶ting)取其(qi)反cong)ying)的問題,做好解疑釋惑和情緒(xu)疏導工作,妥善處理(li)問題。

建立紀檢監察干部定期接訪制度,有關負責人應(ying)當接待(dai)重要來訪、處理(li)重要信訪問題。

第十(shi)條 紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門對屬于受(shou)理(li)範圍的檢舉控告,應(ying)當進行編號(hao)登記,按(an)規定錄(lu)入(ru)檢舉舉報(bao)平台。

對涉及同級黨(dang)委管理(li)的黨(dang)員、干部以及監察對象的檢舉控告,應(ying)當定期梳理(li)匯總(zong),並(bing)向本機(ji)關主要負責人報(bao)告。

第十(shi)一(yi)條 檢舉控告工作按(an)照(zhao)管理(li)權(quan)限(xian)實(shi)行分級受(shou)理(li)︰

(一(yi))中央(yang)紀委國家監委受(shou)理(li)反cong)ying)中央(yang)委員、候(hou)補中央(yang)委員bao) 醒yang)紀委委員bao) 醒yang)管理(li)的領導干部,黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關、黨(dang)中央(yang)批準設(she)立的黨(dang)組(黨(dang)委),各(ge)省、自治區、直轄市黨(dang)委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯(fan)罪問題的檢舉控告。

(二)地方各(ge)級紀委監委受(shou)理(li)反cong)ying)同級黨(dang)委委員、候(hou)補委員bao)  都臀  保(bao)  兜dang)委管理(li)的黨(dang)員、干部以及監察對象,同級黨(dang)委工作機(ji)關、黨(dang)委批準設(she)立的黨(dang)組(黨(dang)委),下(xia)一(yi)級黨(dang)委、紀委等涉嫌違紀或者職務違法、職務犯(fan)罪問題的檢舉控告。

(三)基層紀委受(shou)理(li)反cong)ying)同級黨(dang)委管理(li)的黨(dang)員bao)  兜dang)委下(xia)屬的各(ge)級黨(dang)組織涉嫌違紀問題的檢舉控告;未設(she)立紀律檢查(cha)委員會的黨(dang)的基層委員會,由(you)該委員會受(shou)理(li)檢舉控告。

各(ge)級紀委監委按(an)照(zhao)管理(li)權(quan)限(xian)受(shou)理(li)反cong)ying)本機(ji)關干部ke)嫦游?突蛘咧拔裎?  拔穹fan)罪問題的檢舉控告。

第十(shi)二條 對反cong)ying)黨(dang)的組織關系(xi)在地方、干部管理(li)權(quan)限(xian)在主管部門的黨(dang)員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯(fan)罪問題的檢舉控告,由(you)設(she)在主管部門、有管轄權(quan)的紀檢監察機(ji)關受(shou)理(li)。地方紀檢監察機(ji)關接到檢舉控告的,經與設(she)在主管部門、有管轄權(quan)的紀檢監察機(ji)關協調,可(ke)以按(an)規定受(shou)理(li)。

第十(shi)三條 紀檢監察機(ji)關對反cong)ying)的以下(xia)事項,不hui)枋shou)理(li)︰

(一(yi))已經或者依(yi)法應(ying)當通過訴訟、仲裁(cai)、行xing)cai)決、行xing)匆櫚韌揪督餼齙模/p>

(二)依(yi)照(zhao)有關規定,屬于其(qi)他機(ji)關或者單位職責範圍的;

(三)僅列舉出違紀或者職務違法、職務犯(fan)罪行為(wei)名稱但無實(shi)質(zhi)內容的。

對前款第一(yi)項、第二項所(suo)列事項,通過來信反cong)ying)的,應(ying)當及時轉有關機(ji)關或者單位處理(li);通過來訪、來電、網絡舉報(bao)受(shou)理(li)平台等方式(shi)反cong)ying)的,應(ying)當告知(zhi)檢舉控告人依(yi)規依(yi)法向有權(quan)處理(li)的機(ji)關或者單位反cong)ying)。

第三章 檢舉控告的辦理(li)

第十(shi)四(si)條 紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門經篩選,對屬于本級受(shou)理(li)的初(chu)次檢舉控告,應(ying)當移送本機(ji)關監督檢查(cha)部門或者相(xiang)關部門,並(bing)按(an)規定將移送情況通報(bao)案(an)件監督管理(li)部門;對于重復檢舉控告,按(an)規定登記後留存備fu)椋 bing)定期向有關部門通報(bao)情況。

承辦部門應(ying)當指定專人負責管理(li),逐件登記、建立台賬。

第十(shi)五條 紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門收到屬于上(shang)級紀檢監察機(ji)關受(shou)理(li)的檢舉控告,應(ying)當徑送本機(ji)關主要負責人,並(bing)在收到之日起5個工作日內報(bao)送上(shang)一(yi)級紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門;收到反cong)ying)本機(ji)關主要負責人問題的檢舉控告,應(ying)當徑送上(shang)一(yi)級紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門。

對屬于上(shang)級紀檢監察機(ji)關受(shou)理(li)的檢舉控告,不得(de)瞞報(bao)、漏報(bao)、遲報(bao),不得(de)擴大(da)知(zhi)情範圍,不得(de)復制、摘抄(chao)檢舉控告內容,不得(de)將有關信息錄(lu)入(ru)檢舉舉報(bao)平台。

第十(shi)六條 紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門收到屬于下(xia)lu)都圖旒嗖旎ji)關受(shou)理(li)的檢舉控告,應(ying)當及時予以轉送。

下(xia)一(yi)級紀檢監察機(ji)關對轉送的檢舉控告,應(ying)當進行登記,在收到之日起5個工作日內完成(cheng)受(shou)理(li)或者轉辦工作。

第十(shi)七條 紀檢監察機(ji)關監督檢查(cha)部門應(ying)當對收到的檢舉控告進行認真甄別(bie),對沒hui)惺shi)質(zhi)內容的檢舉控告或者屬于其(qi)他紀檢監察機(ji)關受(shou)理(li)的檢舉控告,在溝通研(yan)究、經本機(ji)關分管領導批準後,按(an)程(cheng)序退回信訪舉報(bao)部門處理(li)。

監督檢查(cha)部門對屬于本級受(shou)理(li)的檢舉控告,應(ying)當結合(he)日常監督掌握的情況,進行綜合(he)分析、適shi)繃liao)解,經集體(ti)研(yan)究並(bing)履行報(bao)批程(cheng)序後,以談話函詢、初(chu)步核實(shi)、暫存待(dai)查(cha)、予以了(liao)結等方式(shi)處置,或者按(an)規定移送審(shen)查(cha)調查(cha)部門處置。

第十(shi)八條 紀檢監察機(ji)關監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門應(ying)當每季(ji)度向信訪舉報(bao)部門反饋已辦結的檢舉控告處理(li)結果。

反饋內容應(ying)當包(bao)括處置方式(shi)、屬實(shi)情況、向檢舉控告人反饋情況等。

第十(shi)九條 紀檢監察機(ji)關案(an)件監督管理(li)部門應(ying)當加強對檢舉控告辦理(li)情況的監督。信訪舉報(bao)、監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門應(ying)當定期向案(an)件監督管理(li)部門通報(bao)有關情況。

第四(si)章 檢查(cha)督辦

第二十(shi)條 紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門對屬于下(xia)lu)都圖旒嗖旎ji)關受(shou)理(li)的檢舉控告,有以下(xia)情形之一(yi),經本機(ji)關分管領導批準,可(ke)以發函交(jiao)辦︰

(一(yi))在落實(shi)黨(dang)中央(yang)決策部署(shu)中xiao) 嬖諉ming)顯(xian)違紀違法問題的;

(二)問題典型、群眾反cong)ying)強烈(lie)的;

(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成(cheng)不良影響(xiang)的;

(四(si))其(qi)他需要交(jiao)辦的情形。

第二十(shi)一(yi)條 下(xia)lu)都圖旒嗖旎ji)關接到交(jiao)辦的檢舉控告後,一(yi)般應(ying)當在3個月(yue)內辦結,並(bing)報(bao)送核查(cha)處理(li)情況;經本機(ji)關主要負責人批準,可(ke)以延ying)個月(yue),並(bing)向上(shang)級紀檢監察機(ji)關報(bao)告。特殊情況需要再次延ying)?炖li)期限(xian)的,應(ying)當報(bao)上(shang)級紀檢監察機(ji)關批準。

第二十(shi)二條 對交(jiao)辦的檢舉控告,有以下(xia)情形之一(yi),經交(jiao)辦機(ji)關分管領導批準,可(ke)以采取發函、听(ting)取匯報(bao)、審(shen)閱案(an)卷、檢查(cha)督促等方式(shi)督辦︰

(一(yi))超過期限(xian)仍未辦結的;

(二)組織不力、核查(cha)處理(li)不認真,或者推諉敷衍(yan)的;

(三)需要補充核查(cha)、重新研(yan)究處理(li)意見或者補報(bao)有關材料xi)模/p>

(四(si))其(qi)他需要督辦的情形。

第二十(shi)三條 檢舉控告承辦機(ji)關對擬上(shang)報(bao)的核查(cha)處理(li)情況,應(ying)當集體(ti)審(shen)核研(yan)究,經本機(ji)關主要負責人批準後,報(bao)上(shang)一(yi)級紀檢監察機(ji)關。

第五章 實(shi)名檢舉控告的處理(li)

第二十(shi)四(si)條 檢舉控告人使用(yong)本人真實(shi)姓(xing)名或者本單位名稱,有電話等具體(ti)聯系(xi)方式(shi)的,屬于實(shi)名檢舉控告。

紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門可(ke)以通過電話、面談等方式(shi)核實(shi)是否屬于實(shi)名檢舉控告。

第二十(shi)五條 紀檢監察機(ji)關提(ti)倡、鼓(gu)勵實(shi)名檢舉控告,對實(shi)名檢舉控告優(you)先辦理(li)、優(you)先處置、給予答(da)復。

第二十(shi)六條 紀檢監察機(ji)關信訪舉報(bao)部門對屬于本機(ji)關受(shou)理(li)的實(shi)名檢舉控告,應(ying)當在收到檢舉控告之日起15個工作日內告知(zhi)實(shi)名檢舉控告人受(shou)理(li)情況。重復檢舉控告的,不再告知(zhi)。

第二十(shi)七條 承辦的監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)部門應(ying)當將實(shi)名檢舉控告的處理(li)結果在辦結之日起15個工作日內向檢舉控告人反饋,並(bing)記錄(lu)反饋情況。檢舉控告人提(ti)出異議的,承辦部門應(ying)當如實(shi)記錄(lu),並(bing)予以yun)得(de)ming);提(ti)供(gong)新的證據材料xi)模 邪觳棵龐ying)當核查(cha)處理(li)。

第二十(shi)八條 實(shi)名檢舉控告經查(cha)證屬實(shi),對突破重大(da)案(an)件起到重要作用(yong),或者為(wei)國家、集體(ti)挽回重大(da)經濟損失的,紀檢監察機(ji)關可(ke)以按(an)規定對檢舉控告人予以獎(jiang)勵。

第二十(shi)九條 匿名檢舉控告,屬于受(shou)理(li)範圍的,紀檢監察機(ji)關應(ying)當按(an)程(cheng)序受(shou)理(li)。

對匿名檢舉控告材料,不得(de)擅自核查(cha)檢舉控告人的筆(bi)跡、網際協議地址(IP地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等ren)?臀?ㄐ形wei),確有需要采取上(shang)述方式(shi)jie)凡cha)其(qi)身份(fen)的,應(ying)當經設(she)區的市級以上(shang)紀委監委批準。

第三十(shi)條 雖有署(shu)名但不是檢舉控告人真實(shi)姓(xing)名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按(an)照(zhao)匿名檢舉控告處理(li)。

第六章 檢舉控告情況的綜合(he)運(yun)用(yong)

第三十(shi)一(yi)條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當定期研(yan)判所(suo)轄地區、部門、單位檢舉控告情況,對反cong)ying)的典型性、普遍性、苗頭性問題提(ti)出有xing)?孕緣墓?鶻ㄒ椋 緯cheng)綜合(he)分析報(bao)告,報(bao)上(shang)一(yi)級紀檢監察機(ji)關,必要時向同級黨(dang)委報(bao)告。

紀檢監察機(ji)關應(ying)當根(gen)據全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)、黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和反腐敗工作重點(dian)以及檢舉控告反cong)ying)的熱(re)點(dian)問題,開展專題分析。

對問題集中、反cong)ying)強烈(lie)的地區、部門、單位,可(ke)以將相(xiang)關分析情況向有關黨(dang)組織通報(bao)。

第三十(shi)二條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當根(gen)據巡視巡察工作機(ji)構要求,及時提(ti)供(gong)涉及被巡視巡察地區、部門、單位的檢舉控告情況。

第三十(shi)三條 紀檢監察機(ji)關在開展日常監督工作中應(ying)當對檢舉控告情況進行收集、研(yan)判xiao) 酆he)各(ge)方面信息,全(quan)面掌握被監督單位政治生態情況和被監督對象的思想、工作、作風(feng)、生活情況,提(ti)高監督的針對性和實(shi)效(xiao)性。

第三十(shi)四(si)條 對檢舉控告較多的地區、部門、單位,紀檢監察機(ji)關經了(liao)解核實(shi)後,發現有關黨(dang)組織或者單位黨(dang)風(feng)廉(lian)政建設(she)和履行職責存在問題的,應(ying)當向其(qi)提(ti)出紀律檢查(cha)建議或者監察建議,並(bing)督促整(zheng)改落實(shi)。

第七章 當bi)氯說娜quan)利和義務

第三十(shi)五條 檢舉控告人享有以下(xia)權(quan)利︰

(一(yi))對黨(dang)組織和黨(dang)員、干部以及監察對象涉嫌違紀違法的行為(wei)提(ti)出檢舉控告;

(二)申請(qing)與檢舉控告事項相(xiang)關的工作人員回避;

(三)對受(shou)理(li)機(ji)關以及an) li)檢舉控告工作人員的失職瀆職等ren)?臀?ㄐ形wei)提(ti)出檢舉控告;

(四(si))因(yin)檢舉控告致其(qi)合(he)法權(quan)利受(shou)到威脅(xie)或者侵(qin)害的,可(ke)以提(ti)出保(bao)護申請(qing);

(五)檢舉控告嚴重違紀違法問題,經查(cha)證屬實(shi)的,按(an)規定獲得(de)表揚或者獎(jiang)勵;

(六)黨(dang)內法規和法律法規規定的其(qi)他權(quan)利。

第三十(shi)六條 檢舉控告人應(ying)當履行以下(xia)義務︰

(一(yi))如實(shi)提(ti)供(gong)所(suo)掌握的全(quan)部情況和證據,對檢舉控告內容的真實(shi)性負責,不得(de)夸大(da)、歪(wai)曲事實(shi),不得(de)誣告陷害他人;

(二)自覺維護社會公(gong)共秩序和信訪秩序,不得(de)損害黨(dang)、國家和人民的利益以及公(gong)民個人的合(he)法權(quan)利;

(三)接受(shou)黨(dang)組織、單位的正確處理(li)意見,不得(de)提(ti)出黨(dang)內法規和法律法規規定以外的要求;

(四(si))對反饋的處理(li)結果等情況予以保(bao)密;

(五)黨(dang)內法規和法律法規規定的其(qi)他義務。

第三十(shi)七條 被檢舉控告人應(ying)當履行以下(xia)義務︰

(一(yi))正確對待(dai)檢舉控告,有則改之、無則加yong)悖 骯 謔shou)監督和約束的環境chi)泄?魃睿/p>

(二)相(xiang)信組織、依(yi)靠(kao)組織,配(pei)合(he)做好了(liao)解核實(shi)工作,實(shi)事求是說de)ming)問題,不得(de)對抗審(shen)查(cha)調查(cha);

(三)尊(zun)重檢舉控告人和處理(li)檢舉控告工作人員bao) 壞de)進行打(da)擊報(bao)復;

(四(si))黨(dang)內法規和法律法規規定的其(qi)他義務。

第三十(shi)八條 被檢舉控告人享有以下(xia)權(quan)利︰

(一(yi))對被檢舉控告的問題作出說de)ming)、辯(bian)解;

(二)基層黨(dang)組織討論決定對自身處理(li)、處分zhi)保(bao) ke)以參加和進行申辯(bian);

(三)申請(qing)反饋核查(cha)處理(li)結論;

(四(si))對yun)suo)受(shou)處理(li)、處分不服的,可(ke)以申訴或者申請(qing)復審(shen);

(五)對受(shou)理(li)機(ji)關以及an) li)檢舉控告工作人員的失職瀆職等ren)?臀?ㄐ形wei)提(ti)出檢舉控告;

(六)黨(dang)內法規和法律法規規定的其(qi)他權(quan)利。

第八章 誣告陷害行為(wei)的查(cha)處

第三十(shi)九條 采取捏(nie)造事實(shi)、偽(wei)造材料xi)確絞shi)反cong)ying)問題,意圖使他人受(shou)到不良政治影響(xiang)、名譽損失或者責任(ren)追究的,屬于誣告陷害。

認定誣告陷害,應(ying)當經設(she)區的市級以上(shang)黨(dang)委或者紀檢監察機(ji)關批準。

第四(si)十(shi)條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當加強對檢舉控告的分析甄別(bie),注意發現異常檢舉控告行為(wei),有重點(dian)地進行xie)櫓?J粲諼芨嫦鶯Φ模 yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理(li),或者移交(jiao)有關機(ji)關依(yi)法處理(li)。

第四(si)十(shi)一(yi)條 誣告陷害具有以下(xia)情形之一(yi),應(ying)當從(cong)重處理(li)︰

(一(yi))手段惡劣,造成(cheng)不良影響(xiang)的;

(二)嚴重干擾(rao)換屆選舉或者干部選拔任(ren)用(yong)工作的;

(三)經調查(cha)已有明(ming)確結論,仍誣告陷害他人的;

(四(si))強ke)取?羰顧宋芨嫦鶯Φ模/p>

(五)其(qi)他造成(cheng)嚴重後果的。

第四(si)十(shi)二條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當將查(cha)處的誣告陷害典型案(an)件通報(bao)曝光(guang)。

第四(si)十(shi)三條 紀檢監察機(ji)關對通過誣告陷害獲得(de)的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎(jiang)勵、資格等利益,應(ying)當建議有關組織、部門、單位按(an)規定予以糾(jiu)正。

第四(si)十(shi)四(si)條 對被誣告陷害的黨(dang)員、干部以及監察對象,紀檢監察機(ji)關、所(suo)在單位黨(dang)組織應(ying)當開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保(bao)護干事創業積極性,推動履職盡責、擔當作為(wei)。

第四(si)十(shi)五條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當區分誣告陷害和錯(cuo)告。屬于錯(cuo)告的,可(ke)以對檢舉控告人進行教育。

第九章 工作要求和責任(ren)

第四(si)十(shi)六條 紀檢監察機(ji)關及其(qi)工作人員在處理(li)檢舉控告工作中xiao) ying)當強化宗旨意識,改進工作作風(feng),注意工作方法,對于不hui)枋shou)理(li)事項或者不合(he)理(li)訴求做好解釋說de)ming),不得(de)自以為(wei)是、盛(sheng)氣凌人,不得(de)漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。

第四(si)十(shi)七條 紀檢監察機(ji)關應(ying)當建立健全(quan)檢舉控告保(bao)密制度,嚴格落實(shi)保(bao)密要求︰

(一(yi))對檢舉控告人的姓(xing)名(單位名稱)、工作單位、住(zhu)址等有關情況以及檢舉控告內容必須嚴格保(bao)密;

(二)嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉給或者告知(zhi)被檢舉控告的組織、人員bao)/p>

(三)受(shou)理(li)檢舉控告或者開展核查(cha)工作,應(ying)當在不暴露檢舉控告人身份(fen)的情況下(xia)進行xiao)/p>

(四(si))宣傳報(bao)道檢舉控告有功人員bao) 婕骯gong)開其(qi)姓(xing)名、單位等個人信息的,應(ying)當征得(de)本人同意。

第四(si)十(shi)八條 處理(li)檢舉控告工作人員有以下(xia)情形之一(yi),應(ying)當主動提(ti)出回避,當bi)氯擻腥quan)要求其(qi)回避,回避決定由(you)紀檢監察機(ji)關作出︰

(一(yi))本人是被檢舉控告人或者其(qi)近親屬的;

(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關系(xi)的;

(三)其(qi)他可(ke)能影響(xiang)檢舉控告問題公(gong)正處理(li)的情形。

第四(si)十(shi)九條 檢舉控告人及其(qi)近親屬的人身、財(cai)產(chan)安全(quan)因(yin)檢舉控告而受(shou)到威脅(xie)或者侵(qin)害,並(bing)提(ti)出保(bao)護申請(qing)的,紀檢監察機(ji)關應(ying)當依(yi)法、及時提(ti)供(gong)保(bao)護。必要時bao) 圖旒嗖旎ji)關可(ke)以商請(qing)有關機(ji)關予以協助。

被檢舉控告人有危(wei)害人身安全(quan)和損害財(cai)產(chan)、名譽等打(da)擊報(bao)復行為(wei)的,依(yi)規依(yi)紀依(yi)法嚴肅處理(li)。

第五十(shi)條 紀檢監察機(ji)關核查(cha)認定檢舉控告失實(shi)、有必要予以澄(cheng)清的,經本機(ji)關主要負責人批準後,可(ke)以采取以下(xia)方式(shi)予以澄(cheng)清︰

(一(yi))向被檢舉控告人所(suo)在地區、部門、單位黨(dang)委(黨(dang)組)主要負責人以及本人發函說de)ming)或者當面說de)ming);

(二)向被檢舉控告人所(suo)在地區、部門、單位黨(dang)委(黨(dang)組)通報(bao)情況;

(三)在一(yi)定範圍內通報(bao)。

第五十(shi)一(yi)條 對因(yin)檢舉控告失實(shi)而受(shou)到錯(cuo)誤處理(li)、處分的,紀檢監察機(ji)關應(ying)當在職權(quan)範圍內予以糾(jiu)正,或者向有權(quan)機(ji)關提(ti)出糾(jiu)正建議。

第五十(shi)二條 紀檢監察機(ji)關及其(qi)工作人員有以下(xia)情形之一(yi),依(yi)規依(yi)紀嚴肅處理(li);涉嫌職務違法、職務犯(fan)罪的,依(yi)法追究法律責任(ren)wei)/p>

(一(yi))私存、扣壓、篡改、偽(wei)造、撤換、隱匿、遺(yi)失或者私jie)韻偌煬倏馗娌牧系(xi)模/p>

(二)超越權(quan)限(xian),擅自處理(li)檢舉控告材料xi)模/p>

(三)泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內容等,或者將檢舉控告材料轉給被檢舉控告的組織、人員的;

(四(si))隱瞞、謊報(bao)、未按(an)規定期限(xian)上(shang)報(bao)重大(da)檢舉控告信息,造成(cheng)嚴重後果的;

(五)其(qi)他違規違紀違法的情形。

利用(yong)檢舉控告材料謀取個人利益或者為(wei)打(da)擊報(bao)復檢舉控告人提(ti)供(gong)便利的,應(ying)當從(cong)重處理(li)。

第十(shi)章 附(fu)則

第五十(shi)三條 本規則所(suo)稱監督檢查(cha)部門、審(shen)查(cha)調查(cha)部門,指的是紀檢監察機(ji)關中履行監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)職能的部門和跨部門組建的審(shen)查(cha)調查(cha)組。

第五十(shi)四(si)條 對紀檢監察機(ji)關在監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)中發現的問題線索,審(shen)計(ji)機(ji)關、執法部門、司法機(ji)關等單位移交(jiao)的信訪舉報(bao)以外的問題線索的處理(li),其(qi)他黨(dang)內法規和法律法規另有規定的,從(cong)其(qi)規定。

第五十(shi)五條 紀委監委派駐(zhu)(派出)機(ji)構和國有企業、高校(xiao)等企事業單位紀檢監察機(ji)構除執行本規則外,還(huai)應(ying)當執行黨(dang)中央(yang)以及中央(yang)紀委國家監委相(xiang)關規定。

第五十(shi)六條 中央(yang)軍事委員會可(ke)以根(gen)據本規則,制定相(xiang)關規定。

第五十(shi)七條 本規則由(you)中央(yang)紀委國家監委負責解釋。

第五十(shi)八條 本規則自發布之日起施行。此前發布的其(qi)他有關紀檢監察機(ji)關處理(li)檢舉控告工作的規定,凡與本規則不一(yi)致的,按(an)照(zhao)本規則執行。

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