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加強監督 確保脫貧摘帽不摻假
發布時(shi)間(jian): 2020-04-06 00:05:13 來源: 中(zhong)國紀檢監察報(bao)

2019年(nian)12月(yue)25日(ri),江西省(sheng)吉(ji)安市峽江縣戈坪鄉紀檢監察干(gan)部向(xiang)北(bei)坑村貧困(kun)戶了(liao)解扶貧dun)式鸕轎磺榭觥# deng)春蓮 陳福平jian)∩閿ying)報(bao)道

今年(nian)是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅(jian)的(de)關鍵一年(nian)。習近平總(zong)書記在十九(jiu)屆中(zhong)央紀委四次全會上強調,要集(ji)中(zhong)解決好貧困(kun)地(di)區群(qun)眾反映強烈(lie)、損害(hai)群(qun)眾利益(yi)的(de)突(tu)出問(wen)題(ti),精準(zhun)施治脫貧攻堅(jian)中(zhong)的(de)形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義等問(wen)題(ti),加強對(dui)脫貧工作績效(xiao)特別是貧困(kun)縣摘帽情況的(de)監督jian)H   bao)提出,全力保障脫貧攻堅(jian)決戰決勝,集(ji)中(zhong)整治群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)突(tu)出問(wen)題(ti)。

如何(he)精準(zhun)施治脫貧攻堅(jian)中(zhong)的(de)形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問(wen)題(ti)?本版邀(yao)請(qing)四川(chuan)省(sheng)委常(chang)委、省(sheng)紀委書記、省(sheng)監委主(zhu)任王雁飛,雲南省(sheng)委常(chang)委、省(sheng)紀委書記、省(sheng)監委主(zhu)任馮志禮和西藏自zai)吻澄 chang)委、紀委書記、監委主(zhu)任王衛東對(dui)此(ci)展開討(tao)論。

確保脫貧工作務實、脫貧過程(cheng)扎實、脫貧結果真實

記者︰作為紀檢監察機關,對(dui)脫貧攻堅(jian)中(zhong)的(de)形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義等問(wen)題(ti),應如何(he)精準(zhun)施治?

馮志禮︰形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義既(ji)是思想、作風問(wen)題(ti),更是嚴肅(su)的(de)政治問(wen)題(ti),是脫貧攻堅(jian)工作的(de)大敵,紀檢監察機關必須(xu)充分發揮監督保障xian)蔥小 俳晟品 棺饔茫 yi)斗(dou)爭精神(shen)堅(jian)決整治扶貧領域形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義。

要把問(wen)題(ti)找(zhao)準(zhun),深入研(yan)究分析問(wen)題(ti)表現(xian)及其背後的(de)深層次原因。認真分析研(yan)判“風源”“風向(xiang)”,著力查找(zhao)脫貧攻堅(jian)工作中(zhong)表態多調門高、行動(dong)少落實差(cha),熱衷于作秀造勢(shi)、做表面文(wen)章、過度留痕、缺乏具體(ti)措施等形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義問(wen)題(ti),增強重點(dian)糾治的(de)精準(zhun)度。

要抓住關鍵,牢牢牽(qian)住黨委主(zhu)體(ti)責任wo)飧ge)“牛鼻子”。將各(ge)級黨委、政府、有(you)關職能部門和領導干(gan)部作為整治形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的(de)重點(dian),通過實地(di)調研(yan)了(liao)解、約(yue)談黨委(黨組)書記等,加強對(dui)yun)降di)區黨委、政府履行脫貧攻堅(jian)責任情況的(de)監督檢查,克(ke)服壓力傳導層層遞減問(wen)題(ti),推動(dong)黨委政府主(zhu)要負責同志既(ji)當好脫貧攻堅(jian)的(de)“指揮員”“戰斗(dou)員”,又(you)當好管黨chi)蔚車de)“施工隊長”。

要以(yi)問(wen)責推動(dong)問(wen)題(ti)解決、責任落實。既(ji)堅(jian)決查處和糾正(zheng)脫貧攻堅(jian)工作中(zhong)弄虛作假、急躁(zao)蠻干(gan)、消極拖(tuo)延等共性問(wen)題(ti),又(you)集(ji)中(zhong)力量(liang)整治把中(zhong)央大政方針只當口(kou)號不抓落實、貫徹中(zhong)央精神(shen)只見表態不見行動(dong)等突(tu)出問(wen)題(ti)。嚴肅(su)查處主(zhu)體(ti)責任、監督責任和職能部門監管職責不落實問(wen)題(ti),堅(jian)決避免出現(xian)問(wen)責不嚴、該問(wen)責不問(wen)責,舍“車”bei)!八?薄 yi)一hua)愀gan)部代替領導干(gan)部問(wen)題(ti),避重就輕、只問(wen)責基(ji)層不問(wen)責上級等錯誤傾向(xiang)。

要充分發揮巡視利劍作用。將整治扶貧領域形wen)街zhu)義官僚(liao)主(zhu)義納入巡視巡察、執紀審(shen)查和日(ri)常(chang)監督的(de)重要內容,創(chuang)新運(yun)用好“蹲(dun)點(dian)式調研(yan)”“體(ti)驗式監督jian)焙徒徊cha)式jian)?頗?健(jian) 尚械dian)穴式jian)  dong)媒體(ti)監督等檢查方式,增強發現(xian)問(wen)題(ti)能力。

王衛東︰一要深度檢查甄別,真發現(xian)問(wen)題(ti)、發現(xian)真問(wen)題(ti),對(dui)巡視監督jian)?ri)常(chang)監督和專(zhuan)項(xiang)監督中(zhong)發現(xian)的(de)問(wen)題(ti)進行集(ji)中(zhong)梳理、集(ji)體(ti)研(yan)判,找(zhao)出形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義的(de)典型問(wen)題(ti),點(dian)出具體(ti)人具體(ti)事具體(ti)表現(xian),及時(shi)與問(wen)題(ti)單位餃接溝通,給(gei)予其解釋(shi)說明的(de)機會,加大甄別力度,把問(wen)題(ti)找(zhao)準(zhun),提高認可度。

二要壓實整改(gai)主(zhu)體(ti)責任,督促問(wen)題(ti)單位高度重視整改(gai)工作,認真分析研(yan)究產生問(wen)題(ti)的(de)原因,對(dui)zai) 亂  胖亟餼鎏ti)制機制和干(gan)部作風方面的(de)問(wen)題(ti);堅(jian)持(chi)開門搞整改(gai),把整改(gai)過程(cheng)置于人民群(qun)眾的(de)有(you)效(xiao)監督之下,整改(gai)結果由人民群(qun)眾評判,確保真整改(gai)、改(gai)到位。

三(san)要做細做實督促檢查。建立(li)問(wen)題(ti)台(tai)賬,充分發揮日(ri)常(chang)監督和派駐監督作用,緊盯問(wen)題(ti)整改(gai)方案制定、責任落實、進展成效(xiao)強化(hua)督jiang)於槳歟 ㄆ詼dui)賬銷號,對(dui)敷衍整改(gai)、虛假整改(gai)的(de)堅(jian)決問(wen)責追(zhui)責。

加強對(dui)“四個(ge)不摘”的(de)監督檢查

記者︰今年(nian)面臨決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅(jian)的(de)重大任務,如何(he)加強對(dui)脫貧工作績效(xiao)、脫貧政策連續性穩定性yue)巴啞墩 焙蟆安徽 鶉巍 徽 摺 徽 鋟觥 徽﹤喙塴鼻榭齙de)監督檢查?

王雁飛︰如期打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰,繼續攻堅(jian)和鞏固成果、防止返貧同樣重要。去年(nian)4月(yue),習近平總(zong)書記在重慶(qing)視察時(shi)強調︰“貧困(kun)縣摘帽後,要繼續完成剩(sheng)余(yu)貧困(kun)人口(kou)脫貧任務。”在十九(jiu)屆中(zhong)央紀委四次全會上,習近平總(zong)書記強調,要加強對(dui)脫貧工作績效(xiao)特別是貧困(kun)縣摘帽情況的(de)監督jian)K拇穩   bao)對(dui)此(ci)也作出專(zhuan)門部署。我們將本著對(dui)黨負責、對(dui)人民負責、對(dui)歷(li)史負責的(de)態度,不折不扣抓好貫徹落實。

一是對(dui)于脫貧摘帽後工作松勁懈怠問(wen)題(ti),加大蹲(dun)點(dian)察訪力度,對(dui)苗頭性傾向(xiang)性問(wen)題(ti),及時(shi)約(yue)談提醒;對(dui)失職瀆lun)啊 ying)響脫貧攻堅(jian)績效(xiao)的(de),嚴肅(su)問(wen)責。二是堅(jian)持(chi)巡視帶(dai)巡察,結合常(chang)規巡視、專(zhuan)項(xiang)巡視,分批(pi)分次對(dui)已摘帽縣開展“回頭看”,密(mi)切關注鞏固脫貧成果、穩定扶貧政策情況,及時(shi)發現(xian)問(wen)題(ti)、推動(dong)整改(gai)落實。2019年(nian)底開展的(de)十一屆省(sheng)委第五輪(lun)巡視,我們就專(zhuan)門對(dui)6個(ge)已摘帽貧困(kun)縣開展了(liao)脫貧攻堅(jian)巡視“回頭看”。三(san)是聚焦“四個(ge)不摘”落實情況,把紀檢監察監督jian)?qun)眾監督和輿論監督貫通起來,舉辦“陽光問(wen)廉(lian)”專(zhuan)題(ti)節目,公開曝光典型問(wen)題(ti),鞏固成果、堅(jian)決防止返貧。

馮志禮︰監督是紀檢監察機關的(de)基(ji)本職責、第一職責,是紀檢監察機關的(de)立(li)身之本,必須(xu)在三(san)年(nian)脫貧攻堅(jian)即將收官的(de)“背景牆jian)畢驢 埂 被 ?鰨 鴨嘍降諞恢霸鷳涫翟詼dui)“四個(ge)不摘”的(de)監督檢查過程(cheng)中(zhong)。

鞏固深化(hua)中(zhong)央脫貧攻堅(jian)專(zhuan)項(xiang)巡視整改(gai)成果,堅(jian)決杜(du)絕“應付(fu)了(liao)事”思想和“闖(chuang)關過關”思想。巡視不整改(gai)、整改(gai)不到位,就是對(dui)黨不忠(zhong)誠、對(dui)人民不負責;發現(xian)問(wen)題(ti)不解決,比不巡視的(de)效(xiao)果還壞。要把巡視整改(gai)與脫貧攻堅(jian)工作有(you)機結合起來,進一步健(jian)全機制,加快建立(li)完善一批(pi)實在具體(ti)、相互餃接配套的(de)制度體(ti)系,建立(li)健(jian)全穩定脫貧長效(xiao)機制。要對(dui)照中(zhong)央巡視組反饋(kui)意見和省(sheng)委整改(gai)方案中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)清單、任務清單、責任清單,認真組織“回頭看”,有(you)重點(dian)、有(you)針對(dui)性地(di)加強督促檢查。

強化(hua)預警監督和實時(shi)監督,提高監督的(de)針對(dui)性yun)敵xiao)性。把日(ri)常(chang)檢查和集(ji)中(zhong)督jiang)旖岷掀鵠矗 醬僦澳懿棵攀迪xian)工作力度、政策支(zhi)持(chi)、資(zi)金投入、幫扶力量(liang)“四不減”;對(dui)貧困(kun)縣堅(jian)持(chi)zhi)曜zhun)、咬定目標、加壓推進;對(dui)非貧困(kun)縣要突(tu)出重點(dian)、統(tong)籌(chou)安排(pai),加大資(zi)金、項(xiang)目、政策支(zhi)持(chi)力度。

加大督導推進力度,持(chi)zhong)憂慷dui)各(ge)級黨組織、紀檢監察機關履行脫貧攻堅(jian)職責情況的(de)監督檢查。重點(dian)加強對(dui)貧困(kun)地(di)區的(de)責任、落實黨chi)zhong)央和省(sheng)委政策要求、幫扶困(kun)難(nan)群(qun)眾、監督管理職能部門持(chi)zhong)男邪鋟鮒霸鵯榭黿屑嘍郊觳欏<jian)持(chi)約(yue)談紀委書記等制度,對(dui)因扶貧領域違規違紀問(wen)題(ti)被追(zhui)責問(wen)責的(de)州市、省(sheng)直(zhi)部門黨委(黨組)書記進行約(yue)談;對(dui)不聚焦主(zhu)責主(zhu)業、監督執紀寬松軟、失職棄守的(de)紀委書記進行約(yue)談,把工作和壓力傳導到一線。凡是脫貧攻堅(jian)工作中(zhong)發生嚴xian)匚?托形  澳懿棵挪宦男謝蠆蝗險媛男屑喙茉鶉蔚de),嚴格實行“一hua)桿 欏保 鵂噸鴆閶故翟鶉巍/p>

王衛東︰要聚合力量(liang)開展聯合監督jian)I羈貪鹽wo)紀檢監察機關在打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰中(zhong)的(de)職責作用,緊密(mi)結合西藏74個(ge)縣(區)已全部脫貧摘帽的(de)實際sheng) 徊角炕hua)與脫貧攻堅(jian)指揮部各(ge)成員單位的(de)信息互通、資(zi)源共享和協調聯動(dong),統(tong)籌(chou)監督力量(liang),聯合開展監督檢查,以(yi)協同作戰的(de)強大合力推動(dong)實現(xian)無遺漏(lou)、無盲區的(de)監督,督促各(ge)級黨組織盡(jin)銳出戰jian)?譜魃瞥桑 榷  掏啞凍曬/p>

要盯住短板開展專(zhuan)項(xiang)監督jian)7銎恫迪xiang)目效(xiao)益(yi)不高是西藏鞏固脫貧成果的(de)最大短板,要堅(jian)守監督的(de)再監督定位,盯住扶貧產業項(xiang)目開展專(zhuan)項(xiang)監督檢查,督促職能部門的(de)監管跟著項(xiang)目資(zi)金走,及時(shi)發現(xian)問(wen)題(ti)、推動(dong)解決問(wen)題(ti)、移交問(wen)題(ti)線索(suo);督促各(ge)級黨委政府全面梳理扶貧產業建設(she)和效(xiao)益(yi)發揮情況,鞏固好項(xiang)目、扶持(chi)弱項(xiang)目、淘汰差(cha)項(xiang)目;嚴肅(su)查處對(dui)扶貧項(xiang)目資(zi)金動(dong)壞心思、伸(shen)黑手zhong)形  縴su)追(zhui)究背後的(de)作風問(wen)題(ti)、責任問(wen)題(ti)。

要深入精準(zhun)強化(hua)巡視監督jian)0壓 掏啞凍曬魑﹦衲nian)常(chang)規巡視巡察的(de)重要內容,著力發現(xian)落實“四個(ge)不摘”過程(cheng)中(zhong)的(de)突(tu)出問(wen)題(ti),督促被巡視黨組織對(dui)影(ying)響脫貧攻堅(jian)成效(xiao)、群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)問(wen)題(ti)立(li)行立(li)改(gai),健(jian)全相關制度機制,推動(dong)保持(chi)脫貧工作的(de)連續性穩定性;對(dui)標對(dui)表黨chi)zhong)央,適時(shi)開展脫貧攻堅(jian)專(zhuan)項(xiang)巡視“回頭看”,全面檢視you)zhong)央脫貧攻堅(jian)專(zhuan)項(xiang)巡視及其“回頭看”反饋(kui)意見落實情況,檢視自zai)吻澄 啞豆?jian)專(zhuan)項(xiang)巡視反饋(kui)問(wen)題(ti)整改(gai)情況,以(yi)全面整改(gai)的(de)成效(xiao)鞏固脫貧成果。

決不允(yun)許數字脫貧、虛假脫貧侵zhi)賜啞豆?jian)成果

記者︰如何(he)防止數字脫貧、虛假脫貧?

王雁飛︰如期打(da)贏脫貧攻堅(jian)戰是一本再明白(bai)不過的(de)政治wo)恕?誦惱恕8閌滯啞丁 榧僂啞兜de),表面上看是政績觀出了(liao)問(wen)題(ti),實質(zhi)是對(dui)組織的(de)不忠(zhong)誠,也是對(dui)人民的(de)不負責。

我們決不允(yun)許數字脫貧、虛假脫貧侵zhi)賜啞豆?jian)成果,一方面,要強化(hua)對(dui)脫貧攻堅(jian)驗收工作的(de)監督,既(ji)要督促省(sheng)、市、縣三(san)級職能部門嚴格驗收標準(zhun)和tong)cheng)序,又(you)要嚴防lang)O碌de)7個(ge)貧困(kun)縣隨意提前脫貧計劃、隨意降低扶貧標準(zhun)。另一方面,對(dui)搞數字脫貧、虛假脫貧的(de)實行“零容忍”,發現(xian)一起,堅(jian)決查處一起,嚴肅(su)問(wen)責、嚴懲(cheng)不貸。

馮志禮︰脫貧攻堅(jian)是全黨極為嚴肅(su)、極其重大的(de)政治任務,來不得半點(dian)投機,摻不得半點(dian)水分。數字脫貧dou)從車de)是形wen)街zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義作風,折射的(de)是急功近利、扭(niu)曲浮躁(zao)的(de)政績觀,不僅損害(hai)了(liao)黨和政府形象,也侵害(hai)了(liao)群(qun)眾利益(yi),違背了(liao)脫貧攻堅(jian)的(de)初(chu)衷。

嚴格監督執紀,校正(zheng)各(ge)級領導干(gan)部“跑偏”的(de)政績觀。對(dui)數字脫貧、虛假脫貧問(wen)題(ti),發現(xian)之後嚴查快查,任何(he)搞突(tu)擊脫貧、算(suan)賬脫貧的(de)行為都要嚴肅(su)追(zhui)責,切實把走“旁門左道kui)鋇de)黨員干(gan)部拉回正(zheng)道,把yan)乃頰嬲zheng)用在如何(he)幫助人民群(qun)眾脫貧致富上,確保脫貧攻堅(jian)經得起實踐(jian)、人民和歷(li)史的(de)檢驗。

要避免問(wen)責泛化(hua),提高問(wen)責的(de)精準(zhun)度,防止被問(wen)責人出現(xian)“被冤枉”“流汗又(you)流淚”的(de)消極心理。問(wen)責是個(ge)“精細”活,關鍵在于“精準(zhun)”。同時(shi),問(wen)責是各(ge)級黨組織的(de)職責所在。紀檢監察機關要堅(jian)持(chi)“監督的(de)再監督jian) 觳櫚de)再檢查”,對(dui)各(ge)級黨組織的(de)問(wen)責事項(xiang)進行監督檢查,既(ji)監督檢查把問(wen)責掛yi)謐焐稀?wen)責不力的(de)問(wen)題(ti),也檢查問(wen)責泛化(hua)、濫(lan)用、以(yi)言(yan)代法(fa)、簡(jian)單粗zhi)┐任wen)題(ti),確保問(wen)責的(de)質(zhi)效(xiao)。

要注重源頭治理,及早解決傾向(xiang)性、苗頭性問(wen)題(ti)。要及時(shi)、嚴肅(su)糾正(zheng)在脫貧攻堅(jian)領域中(zhong)發現(xian)的(de)盲目追(zhui)趕脫貧時(shi)間(jian)、攀shi)韌啞妒值炔渙記閬xiang),用好紀檢監察建議書這一有(you)力武器,以(yi)紀法(fa)剛性約(yue)束推動(dong)問(wen)題(ti)整改(gai)到位,建立(li)完善科學驗收、有(you)效(xiao)退出的(de)機制。

王衛東︰he)頤且﹤jian)持(chi)具體(ti)問(wen)題(ti)具體(ti)分析,對(dui)數字脫貧、虛假脫貧問(wen)題(ti)追(zhui)根溯(su)源、剖(pou)析原因,堅(jian)持(chi)誰的(de)問(wen)題(ti)誰負責,對(dui)因上級領導機關和領導干(gan)部官僚(liao)主(zhu)義導致的(de)問(wen)題(ti),提出整改(gai)意見,向(xiang)同級黨委、政府反饋(kui)並督促整改(gai)落實;對(dui)有(you)明確部署但單位和黨員干(gan)部不作為亂作為導致的(de)問(wen)題(ti),嚴肅(su)追(zhui)究相關責任人的(de)責任。

用好問(wen)責利器,嚴肅(su)追(zhui)究數字脫貧、虛假脫貧背後脫貧攻堅(jian)主(zhu)體(ti)責任缺失、監管責任和監督責任缺位問(wen)題(ti),問(wen)責要精準(zhun)、責任要分清,緊盯領導機關和領導干(gan)部問(wen)責,真正(zheng)壓實領導干(gan)部的(de)責任,促使領導干(gan)部敢擔當、善作為。

強化(hua)警示教育,進一步做深查辦案件“後半篇文(wen)章”,對(dui)查處的(de)數字脫貧、虛假脫貧問(wen)題(ti)要堅(jian)持(chi)一hua)敢環治觶 喲笠yi)案促改(gai)工作力度,典型問(wen)題(ti)一律通報(bao)至鄉村一級、向(xiang)媒體(ti)曝光,做實同級同類干(gan)部警示教育,切實起到jiang)櫬σ話(hua)浮  疽黃  娣兌環降de)目的(de)。(管筱璞(pu))

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